Sosyal Hizmetler Müdürlüğü

DÖRTYOL BELEDİYESİ

SOSYAL HİZMETLER MÜDÜRLÜĞÜ

 GÖREV, YETKİ VE ÇALIŞMA USUL VE ESASLARI HAKKINDA YÖNETMELİK TASLAĞI

BİRİNCİ BÖLÜM

Amaç, Kapsam, Dayanak, Tanımlar ve Temel İlkeler

 Amaç

 MADDE 1- (1) Bu Yönetmeliğin amacı; 5393 sayılı ve ilgili mevzuat çerçevesinde Sosyal Hizmetler Müdürlüğünün görev, yetki ve sorumlulukları ile çalışma usul ve esaslarını düzenlemek.

Kapsam

MADDE 2- (1) Bu Yönetmelik, Dörtyol Belediyesi Sosyal Hizmetler Müdürlüğü ve bağlı olan birimlerin görev, yetki ve sorumlulukları ile çalışma usul ve esaslarını kapsar.

 Dayanak

 MADDE 3- (1) 18/10/1982 tarihli ve 2709 Sayılı 1982 Anayasası’nın 124. Maddesi, 3/7/2005 tarihli 5393 Sayılı Belediye Kanunu 14. ve 15. maddeleri, 22.02.2007 tarih 26442 sayılı Resmi Gazetede yayınlanan Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Norm Kadro ilke ve Standartlarına dair Yönetmelik, 09.04.2023 tarih 32158 sayılı Resmi Gazetede yayınlanan Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Norm Kadro ilke ve Standartlarına Dair Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik hükümlerine göre hazırlanmıştır.

Tanımlar

MADDE 4- (1) Bu yönetmelikte geçen:

a) Belediye: Dörtyol Belediyesini

b) Başkanlık Makamı: Dörtyol Belediye Başkanlığını

c) Başkan: Dörtyol Belediye Başkanını

ç) Meclis: Dörtyol Belediye Meclisini

d) Encümen: Dörtyol Belediyesi Encümenini

e) Başkan Yardımcısı: Dörtyol Belediyesi Sosyal Hizmetler Müdürlüğünün bağlı bulunduğu Başkan Yardımcısını

f) Müdürlük: Sosyal Hizmetler Müdürlüğünü

g) Müdür: Sosyal Hizmetler Müdürünü

ğ) Personel: Sosyal Hizmetler Müdürlüğüne Bağlı Çalışanların Tümünü

h) Muhasebe yetkilisi: Mali Hizmetler Müdürünü

ı) EBYS: Elektronik Belge Yönetim Sistemini

i) Sosyal Yardım Takip Modülü: 5393 sayılı Belediye Kanunu gereğince, Belediyeler ve mücavir alan sınırları dâhilinde yaşayan yoksul ve muhtaç vatandaşlarımızın sosyal yardım başvurularının alınması, bütçe dâhilinde yapılacak ayni ve nakdi yardımların Belediyeler tarafından kaydının ve takibinin elektronik ortamda yürütülmesinin sağlanmasını.

j) Sosyal Market: Belediyeye ait yardımların depolandığı veya dağıtıldığı kapalı alanı,

k) Yönetmelik: Hatay İli Dörtyol Belediyesi Sosyal Hizmetler Yönetmeliğini ifade eder.

Temel İlkeler

MADDE 5- (1) Hizmetlerde geçici çözümler ve anlık kararlar yerine sürdürülebilirlik, temel ilkelerini esas alır.

(2) Sosyal hizmetlerin yapılmasında kısmen ayni, kısmen nakdi ve kısmen hizmet yardımı şeklinde veya üç unsurda ayrı ayrı veya birlikte yapılabilir.

(3) Sosyal yardım taleplerinin karşılanmasında; Belediyenin mali durumu, hizmetin ivediliği, muhtaç olma derecesi, başvuru veya tespit sırası dikkate alınır.

(4) Bu Yönetmelik kapsamına giren sosyal yardımlar, Belediyenin denetim, gözetim ve işbirliğinde kamu kurum ve kuruluşlarının, derneklerin ve vakıfların, sivil toplum kuruluşlarının, özel ve tüzel kişilerin ayni, nakdi ve benzeri bağışlarıyla da yapılabilir.

(5) Sosyal yardımların yapılmasında temel amaç; ihtiyaç sahiplerinin yiyecek, giyecek, temizlik, yakacak, kırtasiye eğitim, ev eşyası, ulaşım, hasta bezi, çocuk bezi, tıbbi araç-gereç, ilaç, rehabilitasyon amaçlı protez araç gereçleri ile engelliler için akülü veya aküsüz tekerlekli sandalye, hasta yatağı koltuk değneği gibi ayni ihtiyaçlarını, hizmet ihtiyacını ve nakdi ihtiyacını karşılayarak temel nitelikteki sosyal ve ekonomik sorunlarının çözümünde ilgilisine yardımcı olunmasıdır.

(6) Aynî ve nakdî yardım programlarının uygulanmasında yaşlılar, engelliler, çocuklar, yetimler, öksüzler, kimsesizler, düşkünler ve şiddet mağduru kadınlara öncelik tanınır.

(7) Sosyal yardımların yapılabilmesi için her yıl Belediye bütçesine ödenek konulur ve Belediye Meclisince onaylanır.

İKİNCİ BÖLÜM

Sosyal Hizmetler Müdürlüğü Personellerinin Görev, Yetki ve Sorumlulukları Sosyal Hizmetler Müdürü’nün Görevleri                                                                                                  

MADDE 6- (1) Sosyal Hizmetler Müdürü; Belediye Kanunu ve diğer kanun ve yönetmeliklerde belirtilen ödevler ve sorumluluklar ile kendisine verilen görevlerin mevzuata uygun olarak yapılmasından yetkilendirilmiştir. Başkan Yardımcısı ve Başkan’a karşı sorumludur.

(2) Belediye tarafından gerçekleştirilecek sosyal hizmetlerin ve sosyal yardım faaliyetlerinin yıllık planını hazırlamak,

(3) Harcama yetkilisi olarak, harcama belgelerinin bütçe ilke ve esaslarına, kanun, tüzük ve yönetmelikler ile diğer mevzuata uygun olmasından, ödeneklerin etkili, ekonomik ve verimli kullanılmasından sorumludur,

 (4) Harcama yetkilisi olarak, bütçede öngörülen ödenekler kadar harcama yapmakla sorumlu olup; 4734 sayılı Kamu İhale Kanununa göre bütçesinden harcama yapabilir ve yetkinin devredilmesi durumunda idari sorumluluğu devam eder,

(5) Harcama yetkilisi olarak her yıl iş ve işlemleri, amaçlara, iyi mali yönetim ilkelerine, kontrol düzenlemelerine ve Mevzuata uygun bir şekilde gerçekleştirmek,

(6) Sorumluluğu altındaki tüm işlerin koordinasyonunu sağlayarak denetlemek,

(7) İş Sağlığı ve Güvenliği kapsamında gerekli çalışmaların yapılmasını sağlamak,

(8) Stratejik Plan ve Performans Yönetimi kapsamında süreç / personel performanslarının arttırılması için gerekli çalışmaların yapılmasını sağlamak,

(9) Müdürlüğünde iç kontrolün etkili bir şekilde yapılmasını sağlayacak düzenlemeleri hazırlamak ve süreç kontrolünü sağlamak,

(10) Bütçeden bir giderin yapılabilmesi için iş, mal veya hizmetin belirlenmiş usul ve esaslara uygun olarak alındığının veya gerçekleştirildiğinin, görevlendirilmiş kişi veya komisyonlarca onaylanmış ve gerçekleştirme belgelerinin düzenlenmiş olmasını kontrol etmek,

(11) Harcama yetkilisi, hiyerarşik olarak kendisine en yakın üst kademe yöneticileri arasından bir veya daha fazla sayıda gerçekleştirme görevlisini ödeme emri belgesi düzenlemekle ve bunu yazı ile Mali Hizmetler Müdürlüğü’ne bildirmek,

(12) İhale yetkilisi olarak; yapılacak ihaleler için gerçekleştirme görevlileri ile komisyon üyelerini belirlemek ve görevlendirmek, ihale sürecini mevzuatına uygun olarak takip edip sonuçlandırmak,

(13) Yıllık müdürlük bütçesinin hazırlanmasını sağlamak,

(14) Müdürlüğün taşınır ve taşınmazlara ilişkin iş ve işlemlerin yürütülmesini sağlamak,

(15) Müdürlük görevlerinin yerine getirilmesinde personele görev vermek ve gerektiğinde müdürlük dâhilinde görev yerlerini değiştirmek,

(16) Alt birimler ve birim sorumlularının görevlendirmesini ve görev tanımlarını yapmak, ilgililerine tebliğ etmek ve görev tanımlarına uygun hareket edilip edilmediğini denetlemek,

(17) Bu yönetmelik kapsamında yürütülecek hizmetler ile ilgili müdürlük içi talimatlar hazırlamak ve yayınlamak,

(18) Bağlı personelinin, günlük mesaiye geliş ve gidişlerini kontrol edip, mesaisini aksatan personele gerekli işlemi yapmak,

(19) Müdürlüğe bağlı personele mazeret izni vermek, yıllık izin kullanış zamanlarını tespit etmek,

(20) Çalışma alanına giren ve Başkanlık Makamınca ya da mevzuatla verilen diğer görevleri yapmak,

(21) Bağlı olduğu Başkan veya Başkan Yardımcısı tarafından verilen görev ve sorumlulukları yerine getirmek,

(22) Birim faaliyetlerinin etkin, verimli ve amaca uygun gerçekleştirilmesini sağlamak, çalışmaları planlamak, izlemek, denetlemek ve koordine etmek.

(23) Müdürlüğe havale edilen iş ve evrakların birim personeline havalesini yapmak ve gereğini sağlamak, cevap yazılarının hazırlanmasını, günlük işlerin imza takibinin yapılmasını sonuçlandırılmasını sağlamak,

Sosyal Hizmetler Müdürlüğü Büro Personelinin Görev, Yetki Ve Sorumlulukları

MADDE 7- (1) Müdürlüğe gelen evrakları teslim almak, ilgilisine havale etmek, birim müdürünü bilgilendirmek, takip etmek, cevap yazılması gereken evraklara zamanında cevap verilmesi için ilgilileri bilgilendirmek, cevaplanmasını sağlamak ve gerekli hallerde dosyalamak,

(2) Yardım taleplerini değerlendirmek, uygun kriterleri oluşturarak bu çerçevede öneriler hazırlamak,

(3)Temel ihtiyaçlar çerçevesinde; sosyal yardıma ihtiyacı olan bireyleri / aileleri (çocuklar, gençler, kadınlar, engelliler, yaşlılar) saptayarak, sosyal yardım alanlarında gereksinmelerinin etkin, yaygın ve nitelikli bir şekilde karşılanması için çalışmalar yapmak, desteklenmelerini sağlamak,

(4) Yardımların yerinde ve zamanında yapılmasını izlemek,

(5) Sosyal Hizmetler Müdürlüğüne bağlı bulunan birimlerle işbirliği içinde olup, ortak faaliyetlerin düzenlenmesine katkı sağlamak,

(6) Birim Müdürünün sosyal hizmet ve yardımlarla ilgili vereceği diğer görevleri yapmak,

(7) Kendilerine temin edilen araç, gereç ve malzemeleri temiz ve tasarruflu kullanmak ve bakımlarını yapmak,

(8) Müdürlüğün ihtiyaç duyduğu mal ve hizmet alımlarına ilişkin işlemleri ilgili kanun, yönetmelik ve tebliğlere uygun biçimde yürüterek, temin edilmesini sağlamak,

(9) Kanun, tüzük, yönetmelik, kararname, genelge ve tebliğler doğrultusunda yetkili organlarca belirlenen görevleri zamanında ve eksiksiz olarak yapılmasını sağlamak,

(10) CİMER (Cumhurbaşkanlığı İletişim Merkezi), Yeşil Masa üzerinden gelen istek, şikâyet ve önerilerin zamanında ve etkin olarak cevaplanmasını sağlayıp, müdüre bilgi vermek,

(11) Ödeme emri belgesi ve eki belgeler üzerinde ön malî kontrol yapmak. Bu kontrol sonucunda, Ödeme Emri Belgesi imzalamak, ilgili müdürlüğe gönderilmesini sağlamak,

(12) Müdürlüğe ait taşınır kayıtlarının kontrol edilmesini ve kayıtların etkin tutulmasını sağlamak,

(13) Kendisine verilen görevlerin mevzuata uygun olarak yapılmasından yetkililere ve Müdüre karşı sorumludur.

Evde Temizlik Personeli Görev, Yetki ve Sorumlulukları

MADDE 8- (1) Personelin kendisine atanan işleri yapmak (Cam silme, iş sağlığı ve güvenliğini tehdit etmeyecek derecede kırık ve korumasız olmayan camları, zemin katlarda içten ve dıştan, ara katlarda içten silme, mutfak dolaplarının temizliği, banyo ve tuvaletlerin temizliği, odaların elektrikli süpürge ile süpürülmesi ve silinmesi, tozlarının alınması, çöplerin dökülmesi vb.),

(2) Gerektiğinde çalıştığı müdürlük hizmet binasının temizlik ve düzenine yardımcı olmak,

(3) Ortak kullanıma açık tüm dolapların (temizlik malzemelerinin, tıbbi malzemelerinin ve mutfak eşyalarının bulunduğu dolapların vs.) tertip ve düzeninden sorumlu olmak,

(4) İş Sağlığı ve güvenliği açısında kendisine teslim edilen kişisel koruyucu donanımları hizmet esnasında kullanmak,

(5) Kendilerine temin edilen araç, gereç ve malzemeleri temiz ve tasarruflu kullanmak ve bakımlarını yapmak,

(6) Mesai saatlerinde kendisine verilen personel formalarını giymek,

(7) Depoya gelen malzemelerin taşınmasına yardımcı olmak,

(8) Hasta mahremiyetine özen göstermek,

(9) Mesleki etik kurallar çerçevesinde hizmet vermek,

(10) Taşıt kullanılması durumunda maksimum yakıt tasarrufu ile trafik kurallarına uygun araç kullanmak,

(11) Müdürlüğe ait işlerin yerine getirilmesinde kendilerine verilen görevleri gereği gibi ve süresi içinde yerine getirmekle yükümlü, ilgili Müdüre karşı sorumludur.

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM

Kayıt Takip ve Kontrol

MADDE 9- (1) Sosyal yardım işlemlerinin yürütülmesinde, uygulamanın takibi esastır. Müdürlük, sosyal yardım yapılan kişilerle ilgili bilgi ve belgeleri düzenli olarak tutmak ve muhafaza etmekle yükümlüdür. Sosyal yardımdan yararlandırılan kişinin muhtaçlık durumunun devam edip etmediği hususunun tespiti için, EBYS ' ten kontrol yapılabilir. Sosyal yardıma konu olan muhtaçlık durumunun sona erdiğinin tespit edilmesi halinde yardım kesilir. Muhtaçlık durumunun sona erdiği tarih ile bu hususun tespit edildiği tarih arasında verilen nakdi yardımlar genel hükümlere göre faizi ile birlikte geri alınır. Nakdi yardım talebiyle müracaat edenlerin; gerçeğe aykırı beyanda bulunması veya sahte belge vermesi halinde yardım kesilir ve tespit tarihine kadar verilen tüm nakdi yardımların tutarı genel hükümlere göre faizi ile birlikte geri alınır. Sosyal yardımlardan faydalanan kişinin; ölümü, muhtaçlığın kalkması, Dörtyol  İlçesi sınırları dışına taşınması halinde yardım kesilir.

Evrak Kayıt ve Arşiv

MADDE 10- (1) Evrak Kayıt ve Arşiv Biriminin görev, yetki ve sorumlulukları şunlardır:

a) Müdürlüğe gelen ve giden her evrakı bekletmeksizin, tarih ve sayılarına göre kayda alarak izlemek,

b) Kaydı yapılan evrakı; gelen-giden evrak, dilekçe kabul işlemi yapıldıktan sonra ilgilisine havale etmek,

c) Yapılan yazışmaları sınıflandırarak standart dosya planına göre dosyalamak,

ç) Müdürlük arşivine gönderilecek evrakları arşiv sorumlusuna iletmek,

d) Arşivde saklanması zorunlu olan evrakların güvenliğini sağlamak,

e) Arşiv yönetmeliğine uygun olarak yerleştirme ve düzenleme yapmak.

DÖRDÜNCÜ BÖLÜM

İşbirliği ve Koordinasyon

MADDE 11- (1) Müdürlük içi işbirliği ve koordinasyon aşağıdaki gibi sağlanır.

a)Müdürlük dâhilinde çalışanlar arasındaki işbirliği ve koordinasyon Müdür tarafından sağlanır.

b)Müdürlüğe gelen evraklar konularına göre dosyalandıktan sonra müdüre iletilir.

c)Müdür, evrakları gereği için ilgili personele tevzi eder.

ç)Müdürlükteki görevlilerin ölüm hariç her hangi bir nedenle görevlerinden ayrılmaları durumunda görevleri gereği yanlarında bulunan her türlü dosya, yazı ve belgeler ile zimmeti altında bulunan eşyaları bir çizelgeye bağlı olarak yeni görevliye devir teslimini yapmaları zorunludur. Devir teslim yapılmadan görevden ayrılma işlemleri yapılmaz.

d)Çalışanın ölümü halinde, kendisine verilen yazı, belge ve diğer eşyalar birim amirinin hazırlayacağı bir tutanakla yeni görevliye teslim edilir.

Müdürlükler Arasında İşbirliği ve Koordinasyon

MADDE 12- (1) Müdürlükler arası yazışmalar Müdür'ün imzası ile yürütülür.

Diğer Kurum ve Kuruluşlarla Koordinasyon

MADDE 13- (1) Müdürlüğün, Belediye dışı özel ve tüzel kişiler, valilik, Büyükşehir Belediyesi, kamu kurum ve kuruluşları ve diğer şahıslarla ilgili gerekli görülen yazışmaları; müdür ve başkan yardımcısının parafı Belediye Başkanının veya yetki verdiği başkan yardımcısının imzası ile yürütülür.

BEŞİNCİ BÖLÜM

Denetim Sicil ve Disiplin

MADDE 14 – (1) Personel en yakın amirinden başlayarak sırası ile birim şefi, birim müdürü, bağlı bulunulan Başkan Yardımcısı ve Belediye Başkanı tarafından denetime tabi tutulur. Sosyal Hizmetler Müdürü, tüm personelleri gerek gördüğünde denetlemek ve ilgilileri yönlendirmek yetkisine sahiptir. Sosyal Hizmetler Müdürü, müdürlükteki personelin birinci disiplin amiri olarak disiplin mevzuatı doğrultusundaki işlemleri yürütür.

ALTINCI BÖLÜM

  Çeşitli Hükümler Sosyal Yardım Harcamalarında Kullanılmak Üzere Yapılan Şartlı Bağışlar

MADDE 15- (1) Kamu kurum ve kuruluşları, vakıflar ve dernekler, sivil toplum kuruluşları, özel ve tüzel kişiler tarafından sosyal yardım harcamalarında kullanmak üzere nakit olarak ve makbuz karşılığında Belediye veznesine, Belediye tahsilat bürolarına ve Belediyenin banka hesabına ödenen şartlı bağışlar; bütçede açılacak bir tertibe gelir ve şart kılındığı amaca harcanmak üzere açılacak bir tertibe ödenek kaydedilir ve bu ödenekten amaç dışında başka bir tertibe aktarma yapılamaz. Bu bağışlar sosyal yardım harcamalarında öncelikli olarak kullanılır.

Yürürlükten Kaldırılan Hükümler

MADDE 16- (1) Bu Yönetmeliğin yürürlüğe girmesi ile birlikte, Dörtyol Belediye Meclisinin 01/12/2015 Tarih ve 89 Sayılı kararı ile yayımlanarak yürürlüğe konulan “Dörtyol Belediyesi Sosyal Yardım İşleri Müdürlüğü Sosyal Yardım Esasları Yönetmeliği” yürürlükten kaldırılmıştır.

Yürürlük

MADDE 17- (1) Bu yönetmelik Dörtyol Belediye Meclisinin kabulü ile yürürlüğe girer.

Yürütme

MADDE 18- (1) İş Bu Yönetmelik hükümlerini Dörtyol Belediye Başkanı yürütür.

DÖRTYOL BELEDİYESİ

SOSYAL HİZMETLER MÜDÜRLÜĞÜ

SOSYAL HİZMETLER SOSYAL HİZMET VE YARDIMLARA İLİŞKİN USUL VE ESASLARI HAKKINDA YÖNETMELİK TASLAĞI

                                                        BİRİNCİ BÖLÜM

                          Amaç, Kapsam, Dayanak, Tanımlar ve Temel İlkeler

 Amaç

 MADDE 1- (1) Bu Yönetmeliğin amacı;  Dörtyol İlçesi sınırları içerisinde ikamet eden; ihtiyaç sahibi yaşlılara, engellilere, yetimlere, öksüzlere, kimsesizlere, düşkünlere, hastalara, dullara, öğrencilere; deprem, yangın, sel ve benzeri afetlere maruz kalan muhtaç kişilere ve farklı dezavantajlı durumları olan ihtiyaç sahibi kişilere bütçe imkânları dâhilinde yapılacak aynî, nakdi ve hizmet yardımı gibi sosyal yardımların yapılmasına ve yardım içerikli eğitim faaliyetlerine dair usul ve esasları belirlemektir.

 Kapsam

MADDE 2- (1) Bu Yönetmelik, Dörtyol Belediyesi tarafından yürütülen tüm sosyal yardım ve sosyal hizmet faaliyetlerini kapsar.

 Dayanak

 MADDE 3- (1) 18/10/1982 tarihli ve 2709 Sayılı 1982 Anayasası’nın 124. Maddesi, 3/7/2005 tarihli 5393 Sayılı Belediye Kanunu 14 üncü maddesinin 1 inci fıkrasının(a) ve (b) bendi,15 inci maddesinin 1 inci fıkrasının (b) bendi ile 60 ıncı maddesinin 1 inci fıkrasının (i) bendi hükümlerine dayanılarak hazırlanmıştır.

Tanımlar

MADDE 4- (1) Bu yönetmelikte geçen:

a) Belediye: Dörtyol Belediyesini

b) Başkanlık Makamı: Dörtyol Belediye Başkanlığını

c) Başkan: Dörtyol Belediye Başkanını

ç) Meclis: Dörtyol Belediye Meclisini

d) Encümen: Dörtyol Belediyesi Encümenini

e) Başkan Yardımcısı: Dörtyol Belediyesi Sosyal Hizmetler Müdürlüğünün bağlı bulunduğu Başkan Yardımcısını

f) Müdürlük: Sosyal Hizmetler Müdürlüğünü

g) Müdür: Sosyal Hizmetler Müdürünü

ğ) Personel: Sosyal Hizmetler Müdürlüğüne Bağlı Çalışanların Tümünü

h) Aşevi: Dörtyol Belediyesi ile diğer kamu kurum ve kuruluşlarının, vakıfların ve derneklerin, sivil toplum kuruluşlarının, özel ve tüzel kişilerin işbirliği ve katkılarıyla muhtaç kişilere sıcak yemek hizmeti veren birimlerini,

ı) Nakdî yardım: Bu Yönetmelik kapsamında yapılacak para ya da para yerine geçebilecek banka kartı ve benzerini,

i) Aynî yardım: Yiyecek, giyecek, temizlik malzemesi, yakacak, kırtasiye, eğitim, ev eşyası, ulaşım, hasta bezi, çocuk bezi, tıbbî araç-gereç, ilaç, rehabilitasyon amaçlı protez araç-gereçleri, engelliler için akülü veya aküsüz tekerlekli sandalye, koltuk değneği ve benzeri mal ve malzeme yardımı ile alışveriş çeki, akıllı kart kontörü ve benzeri aracılığıyla yapılan yardımları,

j) Engelli: Doğuştan veya sonradan herhangi bir nedenle bedensel, zihinsel, ruhsal, duyusal ve sosyal yeteneklerini çeşitli derecelerde kaybetmesi nedeniyle toplumsal yaşama uyum sağlama ve günlük gereksinimlerini karşılama güçlükleri olan ve korunma, bakım, rehabilitasyon, danışmanlık ve destek hizmetlerine ihtiyaç duyan kişiyi,

k) Sosyal Yardım Komisyonu: Dörtyol  Belediyesi Sosyal Hizmetler Müdürlüğüne yardım talebinde bulunan ve muhtaçlığı belirlenen müracaatçının talebinin uygunluğunu belirleyen komisyonu,

l) Sosyal inceleme ve tahkikat raporu: Yardım başvurusunda bulunan kişi ile ilgili müdürlük tahkikat görevlilerinin incelemesi sonucunda oluşturdukları tahkikat raporunu,

m) Hizmet yardımı: Ayni ve nakdi yardımlar dışındaki diğer sosyal yardımları,

n) Yardım içerikli eğitim: Öğrencilere yapılacak yardım içerikli eğitimleri,

o) Muhasebe yetkilisi: Mali Hizmetler Müdürünü,

ö) Komisyon: Sosyal yardımdan faydalanacak kişileri inceleyen ve değerlendiren, sosyal yardım komisyonunu,

p) Sosyal yardım: Bu Yönetmelikte belirtilen şartları taşıyan kişilere yapılacak aynî, nakdî ve hizmet yardımlarını,

r) EBYS: Elektronik Belge Yönetim Sistemini

s)Sosyal Yardım Takip Modülü: 5393 sayılı Belediye Kanunu gereğince, Belediyeler ve mücavir alan sınırları dâhilinde yaşayan yoksul ve muhtaç vatandaşlarımızın sosyal yardım başvurularının alınması, bütçe dâhilinde yapılacak ayni ve nakdi yardımların Belediyeler tarafından kaydının ve takibinin elektronik ortamda yürütülmesinin sağlanmasını

ş) Sosyal Market: Belediyeye ait yardımların depolandığı veya dağıtıldığı kapalı alanı,

t) Yönetmelik: Hatay İli Dörtyol Belediyesi Sosyal Hizmetler Yönetmeliğini ifade eder.

Temel İlkeler

MADDE 5- (1) Hizmetlerde geçici çözümler ve anlık kararlar yerine sürdürülebilirlik, temel ilkelerini esas alır.

(2) Sosyal hizmetlerin yapılmasında kısmen ayni, kısmen nakdi ve kısmen hizmet yardımı şeklinde veya üç unsurda ayrı ayrı veya birlikte yapılabilir.

(3) Sosyal yardım taleplerinin karşılanmasında; Belediyenin mali durumu, hizmetin ivediliği, muhtaç olma derecesi, başvuru veya tespit sırası dikkate alınır.

(4) Bu Yönetmelik kapsamına giren sosyal yardımlar, Belediyenin denetim, gözetim ve işbirliğinde kamu kurum ve kuruluşlarının, derneklerin ve vakıfların, sivil toplum kuruluşlarının, özel ve tüzel kişilerin ayni, nakdi ve benzeri bağışlarıyla da yapılabilir.

(5) Sosyal yardımların yapılmasında temel amaç; ihtiyaç sahiplerinin yiyecek, giyecek, temizlik, yakacak, kırtasiye eğitim, ev eşyası, ulaşım, hasta bezi, çocuk bezi, tıbbi araç-gereç, ilaç, rehabilitasyon amaçlı protez araç gereçleri ile engelliler için akülü veya aküsüz tekerlekli sandalye, hasta yatağı koltuk değneği gibi ayni ihtiyaçlarını, hizmet ihtiyacını ve nakdi ihtiyacını karşılayarak temel nitelikteki sosyal ve ekonomik sorunlarının çözümünde ilgilisine yardımcı olunmasıdır.

(6) Aynî ve nakdî yardım programlarının uygulanmasında yaşlılar, engelliler, çocuklar, yetimler, öksüzler, kimsesizler, düşkünler ve şiddet mağduru kadınlara öncelik tanınır.

(7) Sosyal yardımların yapılabilmesi için her yıl Belediye bütçesine ödenek konulur ve Belediye Meclisince onaylanır.

İKİNCİ BÖLÜM

 Sosyal Yardımlardan Yararlanma Usul ve Esasları Sosyal Yardımlardan Yararlanma Hakkı

 MADDE 6- (1) Aşağıda belirtilen kişiler, Belediyece yapılacak sosyal yardımlardan yararlandırılabilir. Dörtyol İlçesi sınırları içinde ikamet eden dar gelirli, yaşlı, dul, yoksul, muhtaç, kimsesiz, düşkün ve engelli kişiler ile farklı dezavantajlı durumları olan ihtiyaç sahibi vatandaşlar belediyemizin Sosyal Hizmetler Müdürlüğüne şahsen resmi kimlik veya resmi kimlik yerine geçen(ehliyet, pasaport, evlenme cüzdanı vs.) belge ile başvuru yapabilirler. Yapılan başvurular 6698 sayılı Kişisel Verilerin Korunması Kanununa uygun şekilde EBYS(Elektronik Belge Yönetim Sistemi) üzerinden Sosyal Yardım Modülü kullanılarak müracaatları alınır. Sosyal Hizmetler Müdürlüğünce başvurular Hatay İli Dörtyol Belediyesi Sosyal Hizmetler Yönetmeliği kapsamında değerlendirilmek üzere komisyona iletilir. Yapılacak müracaatlarda gerekli bilgi ve belgeler müdürlük görevlilerince mümkün olduğunca gizli olarak ve muhtaçlarının onurlarını zedelemeyecek biçimde temin edilir.

Başvuru

MADDE 7- (1) 9’ncu maddede sayılan kişilerin, bu yönetmelik kapsamındaki sosyal yardımlardan yararlanabilmesi için Müdürlüğe başvurmaları gerekir.

(2) Başvuru olmasa dahi, 9’ncu maddede sayılan kişilerden basında haber olanlar ve zabıta birimlerince, sivil toplum kuruluşlarının tespiti, muhtarlıklarca veya diğer vatandaşlar tarafından Belediye’ye bildirilenler Müdürlükçe yapılacak inceleme ile kişinin rızası alınarak res ’en başvuru şeklinde de yapılabilir 

Başvuruda İstenecek Belgeler ve Başvuru Dosyası

MADDE 8- (1) Sosyal yardım talebinde bulunan kişilerden aşağıdaki belgeler istenilir;

a ) Kimlik fotokopisi,

b ) Başvuru yapacak kişinin ikametinde bulunan 18 yaş üstü bireylerin ıslak imzası

c ) Müdürlükçe lüzumu halinde ihtiyaç duyulan diğer belgeler, sağlık kurulu raporu, engelli raporu, cezaevi belgesi, gelir durumu, boşanma kararı, boşanmadıysa mahkeme tutanağı yoksa müracaat belgesi, ihtiyacı ispat ve benzeri muhtaç durumda olduğunu gösterir bilgi ve belgeler. Yukarıdaki belgelere istinaden oluşturulan başvuru dosyasına müdürlük personeli tarafından eklenilir.

Başvuruların İncelenmesi

MADDE 9- (1)  Yardım için yapılan müracaatlarda beyan esas olduğundan, yapılan başvuru 6698 sayılı Kişisel verilerin Korunması Kanununa uygun şekilde EBYS(Elektronik Belge Yönetim Sistemi)üzerinden Sosyal Yardım Modülü kullanılarak hazırlanır. Başvuru yapan kişinin Sosyal Yardım Modülünün  ‘Mal Varlığı Sorgulama’ kısmında aynı ikamet adresinde yaşayan 18 yaşından gün almış vatandaşlarımızın da, 6698 sayılı Kişisel Verilerin Korunması Kanununa uygun işlem yapılabilmesi için ıslak imzasının alınması zorunludur.

(2) Sosyal Yardım Komisyonu müracaatta bulunan vatandaşların muhtaçlık dereceleri, yardımın türü ve miktarı doğrultusunda; dar gelirli, kimsesiz, yaşlı, düşkün, engelli olup olmadığı gibi kriterleri göz önünde bulundurarak karar verir.

Yardım Komisyonu Yönetimi ve Diğer Hususlar

Yardım Komisyonunun Oluşumu

MADDE 10- (1)  Sosyal Hizmetler Müdürlüğü bünyesinde kurulan Sosyal Yardım Komisyonunun oluşumu; Belediye Başkanı başkanlığın da Başkan veya yetkilendirdiği başkan yardımcısı, Sosyal Hizmetler Müdürü ve seçilmiş Meclis üyelerinden  (3 asil ve 3 yedek meclis üyesi) olmak üzere 5 kişiden oluşur. Belediye Başkanı gerekli olduğu hallerde komisyonu toplayabilir. Belediye Başkanlığına vekâlet eden Belediye Başkanı vekili görevi süresince Sosyal Yardım Komisyonuna başkanlık yapabilir. Komisyon sekretaryasını Sosyal Hizmetler Müdürlüğü yürütür.

Yardım Komisyonunun Görev ve Yetkileri

MADDE 11- (1) Yardım Komisyon Toplantı ve Kararları;

a) Komisyon salt çoğunlukla toplanır, kararlar katılan üyelerin çoğunluğuyla alınır. Oyların eşitliği halinde komisyon başkanın bulunduğu taraf üstün sayılır.

b) Seçilen komisyon üyelerinden Başkan ve Müdür’ün izinli ya da raporlu olduğu sürelerde görevlerini vekâleten yürütenler, Meclis üyelerinin toplantıya katılmadığı durumlarda yedek komisyon üyeleri toplantıya katılır.

c) Komisyon ihtiyaç sahiplerini belirlemek ve taleplerini değerlendirmek için, her hafta önceden belirlenen bir günde kendiliğinden toplanır. Komisyon Başkanı gerekli gördüğünde komisyonu toplantıya çağırabilir.

 d) Bütçe yılı içinde yapılacak aynî veya nakdî sosyal miktarı yardımlar için bu yardımların, süresi ve şekli ile ilgili olarak, geçmiş yıllarda belediyenin yaptığı yardımları, belediyeye yapılan yardım başvurularını, güncel ihtiyaç durumlarını ve bütçe imkânlarını dikkate alarak genel uygunluk görüşü vermek.

e) Bu Yönetmelikte hüküm bulunmayan hallerde sosyal yardımlardan yararlanacak kişileri ve kişilerde aranacak şartları tespit etmek, uygulamanın ne yönde yapılması gerektiği hakkında görüş vermek.

 f) Sosyal yardım talebinde bulunan kişilerden yardım çeşitlerine göre istenilecek bilgi ve belgeleri belirlemek              

g) Sosyal yardım talebiyle müdürlüğe başvuran veya başvurmuş sayılan veya müdürlükçe re ’sen yapılan inceleme üzerine tespit edilen kişilerin durumlarını değerlendirmek, sosyal yardım yapılmasının uygun olup olmadığına, uygun bulunması durumunda yapılacak yardımların miktarına, süresine, şekline ve tutarına ilişkin karar vermek.

ğ) Belediye Başkanının sosyal yardımlarla ilgili vereceği diğer görevleri yapmak.

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM

Sosyal Yardımlar;

Nakdî Yardım

MADDE 12- (1) Belediye, dar gelirlilere, muhtaçlara, düşkünlere, kimsesizlere ve engellilere sosyal, eğitim, sağlık ve ekonomik sorunlarının çözümünde yardımcı olmak için Belediye Başkanı’nın oluruyla nakdî yardımda bulunabilir. Yapılacak nakdî yardımların miktarı ve süresi müdürlüğün teklifi üzerine veya re ‘sen değerlendirme kurulu tarafından muhtaçlık durumu dikkate alınarak belirlenir. Ödemeler ilgililer adına bankadan yapılır.

(2) Belediye sınırları içinde afetlerden zarar görenlere yapılacak nakdî yardımlar, miktarı ve süresi müdürlüğün teklifi üzerine veya Yardım Komisyonu tarafından belirlenecek miktarda  yapılabilir.

(3) Dörtyol  Belediyesi sınırları içerinde ikamet eden ve sağlık sorunları olup da muhtaç, yoksul ve dar gelirli olan vatandaşlardan Sosyal Güvenlik Kurumu tarafından bedeli karşılanmayan ya da ilaç bedelinin çok yüksek olması ve karşılanan bedelin çok düşük olması nedeniyle ilaç bedelini kendisi karşılayamaması nedeniyle yardım talebinde bulunan kişilere Yardım Komisyonu tarafından belirlenecek miktarda  yapılabilir.

(4) Yardımların insan onurunu zedelemeyecek koşullarda sunulması için, nakdî yardım yapılacak kişilere veya ailelere, temel ihtiyaçlarını karşılamak üzere para yerine geçebilen alışveriş çeki, kuponu veya akıllı kart verilebilir. Bu çekler, kuponlar veya akıllı kartlar ile alışveriş yaptırmayı, hizmet vermeyi kabul eden gerçek ve/veya tüzel kişilerle sözleşmeler yapılır alışveriş yapılan merkezlere kupon, kontör karşılığı meblağ ödenir.

(5) Nakdî yardım yapılmasına karar verilen kişilere ödenecek tutar, vatandaşlarımızın kendi adına kayıtlı hesaplarına yatırılır.

Aynî Yardım

MADDE 13- (1)  Dörtyol İlçesi sınırları içinde ikamet eden ihtiyaç sahibi olan yaşlı, yetim öksüz dul, kimsesiz, düşkün ve engelliler ile deprem, yangın, sel ve benzeri afetlere maruz kalan muhtaç kişilere; yiyecek, giyecek, temizlik, yakacak, kırtasiye, eğitim, ev eşyası, ulaşım, hasta bezi, çocuk bezi, tıbbi araç-gereç, ilaç, iyileştirme amaçlı protez araç gereçleri ile engelliler için akülü veya aküsüz tekerlekli sandalye, koltuk değneği ve benzeri ayni yardımlar yapılabilir.

(2)  Aynî yardımlar, ihtiyaç sahibinin başvurusu veya başvurmuş sayılması veya Müdürlüğün re ’sen yapacağı tespit ve rapora istinaden  belirlenecek sayı, içerik, miktar ve sürede yapılabilir.

(3) Aynî yardımdan yararlanacak kişilerden, gerekli görüldüğü durumlarda belgeleri idare tarafından istenilir.

(4) İlkokul, ortaokul ve lise öğrencilerine yönelik ayni yardımlar için İlçe Milli Eğitim Müdürlüğünden öğrenci veya öğrencilerin ihtiyaç sahibi olduğuna dair verilen onaylı liste incelendikten sonra, ayni yardımın yapılıp yapılamayacağına komisyon  karar verir.

(5) Belediye, dağıtılmak üzere alınacak ayni yardımlarla ilgili olarak, Belediye Başkanı veya yetkilendireceği başkan yardımcısı tarafından onaylanacak protokol veya Müdürlük tarafından düzenlenecek teslim tesellüm belgesi ile kamu kurum ve kuruluşları, vakıflar ve dernekler, sivil toplum kuruluşları, özel ve tüzel kişiler, özel sağlık kuruluşları ile işbirliğine gidebilir, ayni yardıma ilişkin bağışları kabul edebilir.

(6) Aynî yardımlar bir defada, belirli aralıklarla veya devamlı olarak yapılabilir.

(7) Aynî yardımlar, alışveriş çeki, akıllı kart ve benzeri aracılığıyla da yapılabilir. Bu çekler veya akıllı kartlar ile alışveriş yaptırmayı, hizmet vermeyi kabul edenlerle sözleşmeler yapılabilir. Alışveriş yapılan merkezlere kupon, kontör ve benzeri karşılığı bedel ödenebilir.

Ayni ve Hizmet Yardımlarında Satın Alma İşlemleri

MADDE 14- (1) Aynî yardımlarda kullanılacak mal ve malzemelerin alımında 22.01.2002 tarih ve 24648 sayılı Resmi Gazete ’de yayımlanarak yürürlüğe giren 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu hükümleri uygulanır.

Aynî Yardımların Dağıtımı

MADDE 15- (1) Ayni yardımdan yararlanacaklara dağıtılmak üzere Kamu İhale Kanunu hükümlerine göre alımı gerçekleştirilen veya sosyal yardımlarda kullanılmak üzere Belediyeye bağışlanan ayni yardımlar, Müdürlük personeli ve araçlarıyla en uygun yöntemlerle dağıtılır Gerektiğinde kamu kurum ve kuruluşları, vakıflar ve demekler, sivil toplum kuruluşları, özel ve tüzel kişilerle dağıtıma yönelik işbirliği yapılabilir. Ayni yardımların dağıtımı, Kamu İhale Kanununa istinaden hizmet alımı şeklinde de yaptırılabilir. Ayni yardımların alınması ve dağıtılması işlemlerinin kaydı dijital veya kâğıt ortamında yapılır. Dağıtılacak ayni yardımların Müdürlük deposu veya Müdürlükçe belirlenen başka bir yere konulması ve dağıtılması işlemleri teslim-tesellüm makbuzu veya belgesi ile yapılır. Ayni yardımlar hak sahibinin kendisine verilir. Kendisinin engelli, yaşlı, hasta ve benzeri durumda olması nedeniyle Belediyeye ve Gıda Bankasına gelemeyecek durumda olanlar için ayni yardım, hak sahibinin kimlik fotokopisi ile başvuran aile fertlerinden birine veya akrabasına yapılabilir. Müdürlük tarafından hak sahibinin müracaat etmesi beklenilmeden de evine gidilerek ayni yardımda bulunulabilir.

Hizmet Yardımları

MADDE 16- (1) Belediye, ihtiyaç sahibi yaşlı, engelli, yetim öksüz, dul, kimsesiz, düşkün ve kişilerin ulaşımlarını, kültürel ve sanatsal etkinliklere katılımlarının sağlanmasını, evlerinin bakım ve onarım, sünnet ve benzeri ile deprem, yangın, sel gibi afetlere maruz kalan kişilere yönelik hizmetleri, dezavantajlı grup ve kişilere, öksüz ve yetimlere, işsizlere verilecek olan Sosyal Destek Hizmetlerini, Müdürlüğün raporu ve komisyon kararıyla yerine getirebilir.

DÖRDÜNCÜ BÖLÜM

Giderlerin Gerçekleştirilmesi Gerçekleştirme Belgeleri ve Ödeme İşlemleri

MADDE 17- (1) Sosyal yardım giderlerinin mevzuata uygun olarak gerçekleştirilmesini sağlamak üzere, harcama yetkilisi tarafından gerçekleştirme görevlisi görevlendirilir. Sosyal yardımlarla ilgili ödeme için gerekli belgelerin hazırlanması işi, gerçekleştirme görevlileri tarafından yapılır. Harcama yetkilisi ve gerçekleştirme görevlisi tarafından 10/12/2003 tarih ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, Kamu İhale Kanunu, 15/08/2007 tarih ve 26614 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Mahalli İdareler Harcama Belgeleri Yönetmeliği çerçevesinde onay belgesi ve diğer ekli belgeler imzalanır. Giderlerin gerçekleştirilmesi harcama yetkilisinin ve gerçekleştirme görevlisinin ödeme emri belgesini imzalaması ve tutarın muhasebe yetkilisi tarafından hak sahibine ödenmesiyle tamamlanır. Ödeme emri belgesi en az iki nüsha düzenlenir. İlk nüshası, ekli belgelerle birlikte muhasebe biriminde, ikinci nüshası ise yine ekli belgelerin ikinci nüshası veya onaylı fotokopileri ile birlikte Müdürlükte muhafaza edilir.

Ödeme Yapılacak Kişiler

MADDE 18- (1) Bu Yönetmelik kapsamında yapılacak nakdi yardım ödemeleri yardıma ihtiyacı olan kişilere yapılacak ayni ve nakdi yardım ilgili kişinin Adı, Soyadı ve T.C. kimlik numarası ile kendi adına kayıtlı banka hesap numarasına (İBAN) gönderilmesi suretiyle yapılır,

BEŞİNCİ BÖLÜM

İşbirliği ve Koordinasyon

MADDE 19- (1) Müdürlük içi işbirliği ve koordinasyon aşağıdaki gibi sağlanır.

a)Müdürlük dâhilinde çalışanlar arasındaki işbirliği ve koordinasyon Müdür tarafından sağlanır.

b)Müdürlüğe gelen evraklar konularına göre dosyalandıktan sonra müdüre iletilir.

c)Müdür, evrakları gereği için ilgili personele tevzi eder.

ç)Müdürlükteki görevlilerin ölüm hariç her hangi bir nedenle görevlerinden ayrılmaları durumunda görevleri gereği yanlarında bulunan her türlü dosya, yazı ve belgeler ile zimmeti altında bulunan eşyaları bir çizelgeye bağlı olarak yeni görevliye devir teslimini yapmaları zorunludur. Devir teslim yapılmadan görevden ayrılma işlemleri yapılmaz.

d)Çalışanın ölümü halinde, kendisine verilen yazı, belge ve diğer eşyalar birim amirinin hazırlayacağı bir tutanakla yeni görevliye teslim edilir.

Müdürlükler Arasında İşbirliği ve Koordinasyon

MADDE 20- (1) Müdürlükler arası yazışmalar Müdür'ün imzası ile yürütülür.

Telefon: 2061

E-Mail: